罗马尼亚议会最近通过了一项新立法（“第 124/2024 号法律”），允许地方当局将 2003 年之前制定和批准的总体城市规划的有效期延长至 2026 年 12 月 31 日。 第 124/2024 号法律于 2024 年 5 月 10 日生效并批准第 1 号政府条例。关于延长城市化和建筑领域某些有效期的第 33/2023 号法规（“GO 33/2023-）
立法者和罗马尼亚政府对城市化文件的担忧并不是最近才出现的。相反，早在 2011 年，人们就提出了第一个担忧，当时颁布了一项紧急政府法令，以修订关于城市化和领土规划的第 350/2001 号法律（“城市化法”），引入了延长现有 PUG 的可能性，该法律大约为 2011 年。期满，直至未来的 PUG 生效；但是，此类延期的期限不得超过现有 PUG 期满后的 2 年。 PUG 的延期期限为 2 年。后来通过立法手段改为3年、5年甚至10年，直至目前从2018年6月28日（第51/2018号紧急政府条例修订生效日期）起最终废除。城市规划法），艺术。 46 杆。 《城市规划法》第（11）条规定，PUG可以延长至未来PUG生效为止，前提是在旧PUG到期之前启动PUG的制定或更新程序
我们注意到，上述法律规定适用于 2003 年之后制定和批准的 PUG，因为在 2012 年，第 1 号紧急政府法令颁布了一项特定规则。 85/2012 适用于 2003 年之前通过的 PUG，根据当时适用的法律框架，其延期是不可能的（该框架允许从 PUG 到期之日起不超过 3 年）。经确定，这些旧的 PUG 可以延长至 2015 年 12 月 30 日，无论当时适用于其他 PUG 的 3 年期限如何
就此问题通过的每项立法的颁布罗马尼亚议会或罗马尼亚政府认为这一举措是合理的，因为罗马尼亚 40% 以上的地区的 PUG 已经过期。这主要是由于缺乏可为此目的分配的财政资源。 PUG 过期的直接后果是，地方一级没有合法手段来发放建筑许可证，这反过来会对计划中的私人和公共投资、整个建筑行业产生不利影响。总体商业环境，以及创造新的就业机会和人口的经济发展……但是，当局似乎无法遵守上述最后期限，因此，这一期限被延长了只有一次，但三次（即：第一次直到2018年12月30日，然后直到2023年12月31日，第三次直到2026年12月31日
看来，即使到目前为止，除了一些非常有限的情况外，尽管新的 PUG 已被采用和实施（例如蒂米什瓦拉市的情况），但罗马尼亚大部分地区仍受旧 PUG 的监管，即使是 2000 年采用的布加勒斯特 PUG。这些 PUG 对于当前的经济和社会现实来说显然已经过时。在罗马尼亚。即使是布加勒斯特也面临着这种情况，当前的 PUG 可以追溯到 2000 年。自 2003 年之前通过的针对 PUG 的这一特定规则颁布以来已经过去了近 10 年，这表明地方当局的无能和缺乏参与起草和更新 PUG。他们为上述目的吸引财政资源的能力也是如此，包括来自罗马尼亚恢复和复原计划的资金。
不用说，符合罗马尼亚当前社会和经济要求和需求的更新的PUG将有助于促进罗马尼亚建筑业的可持续发展和吸引新投资。
即使是罗马尼亚总理签署的第 124/2024 号法律通过理由的说明也强调了这样一个事实：自 2003 年以来，罗马尼亚立法在城市化领域和其他相关领域（地籍、环境保护、自然和文化遗产、交通基础设施、能源基础设施、电信等），因此，2003 年之前批准的 PUG 不再符合目前有效的法律框架。尽管有这样的声明，但当面临因缺乏有效的 PUG 而导致建筑许可证发放延迟或受阻的风险时，罗马尼亚总理已向罗马尼亚议会提议批准 GO 33/2023，其中 PUG 通过了2003 年之前的法律可以延长至 2026 年 12 月 31 日
考虑到上述所有因素，仍然存在这样的问题：所有这些立法是否实际上代表了中央当局向地方当局伸出了援助之手，或者是否有不同的规定？应该采取的方法。例如，简化 PUG 收养程序中的官僚机构，或指导和培训地方当局更好地处理程序要求，包括与为此目的吸引财政资源有关的程序要求。
