रोमानियाई संसद ने हाल ही में एक नया कानून (“कानून 124/2024”) पारित किया है, जिससे स्थानीय अधिकारियों को सामान्य शहरीकरण योजनाओं की वैधता अवधि 31 दिसंबर 2026 तक बढ़ाने की अनुमति मिल गई है, जिन्हें 2003 से पहले तैयार और अनुमोदित किया गया था। कानून 124/2024 10 मई 2024 को लागू हुआ और सरकारी अध्यादेश संख्या को मंजूरी दी गई। 33/2023 शहरीकरण और निर्माण क्षेत्र में कुछ वैधता शर्तों के विस्तार के संबंध में (“जीओ 33/2023â)
. शहरीकरण दस्तावेज़ीकरण के संबंध में विधायक और रोमानियाई सरकार की चिंताएं कोई हालिया विकास नहीं हैं। इसके विपरीत, पहली चिंताएं 2011 की शुरुआत में उठाई गई थीं, जब शहरीकरण और क्षेत्र नियोजन (“शहरीवाद कानून”) पर कानून संख्या 350/2001 में संशोधन करने के लिए एक आपातकालीन सरकारी अध्यादेश लागू किया गया था, जिसमें मौजूदा पीयूजी का विस्तार करने की संभावना शुरू की गई थी, जो लगभग थे। हालांकि, भविष्य के पीयूजी के लागू होने तक इस तरह के विस्तार की अनुमति मौजूदा पीयूजी की समाप्ति से 2 साल से अधिक की अवधि के लिए नहीं थी बाद में बाद के विधायी तरीकों से इसे 3, 5 और यहां तक कि 10 साल में बदल दिया गया, जब तक कि इसे अंततः निरस्त नहीं कर दिया गया, वर्तमान में, 28 जून 2018 (संशोधन के लिए आपातकालीन सरकारी अध्यादेश संख्या 51/2018 के लागू होने की तारीख) से शुरू हुआ। शहरीकरण कानून), कला। 46 पैरा. (11) शहरीकरण कानून में प्रावधान है कि एक PUG को भविष्य के PUG के लागू होने तक बढ़ाया जा सकता है, बशर्ते कि PUG को तैयार करने या अद्यतन करने की प्रक्रिया पुराने PUG की समाप्ति से पहले शुरू की गई हो
हम ध्यान देंगे कि उपर्युक्त कानूनी प्रावधान उन पीयूजी पर लागू थे/हैं जिन्हें वर्ष 2003 के बाद तैयार और अनुमोदित किया गया था, यह देखते हुए कि 2012 में, आपातकालीन सरकारी अध्यादेश संख्या द्वारा एक विशेष नियम अधिनियमित किया गया था। वर्ष 2003 से पहले अपनाए गए पीयूजी के लिए 85/2012, जिसका विस्तार तत्कालीन लागू कानूनी ढांचे के तहत अन्यथा संभव नहीं होता (जो पीयूजी की समाप्ति से 3 साल से अधिक की अवधि के लिए इस तरह के विस्तार की अनुमति देता है)। यह स्थापित किया गया था कि इन पुराने PUGs को 30 दिसंबर 2015 तक बढ़ाया जा सकता था, भले ही 3 साल की समय सीमा अन्य PUGs के लिए उस तिथि पर लागू थी
. इस मामले में पारित कानून के प्रत्येक टुकड़े का अधिनियमन रोमानियाई संसद या रोमानियाई सरकार द्वारा इस तथ्य के कारण उचित ठहराया गया था कि रोमानिया में कुल इलाकों में से 40 प्रतिशत से अधिक में PUG की अवधि समाप्त हो चुकी थी। इसका मुख्य कारण इस उद्देश्य के लिए आवंटित किये जा सकने वाले वित्तीय संसाधनों की कमी थी। समाप्त हो चुके पीयूजी के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में, बिल्डिंग परमिट जारी करने के लिए स्थानीय स्तर पर कोई कानूनी साधन उपलब्ध नहीं होगा, जिसके परिणामस्वरूप नियोजित निजी और सार्वजनिक निवेश, समग्र रूप से निर्माण उद्योग पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। सामान्य तौर पर कारोबारी माहौल, साथ ही नई नौकरियों के सृजन और जनसंख्या के आर्थिक विकास पर
.हालांकि, ऐसा लगता है कि अधिकारी उक्त समय सीमा का पालन करने में असमर्थ थे और इसलिए, इस अवधि को बढ़ाया नहीं गया था केवल एक बार, लेकिन तीन बार, (अर्थात: पहली बार 30 दिसंबर 2018 तक, फिर 31 दिसंबर 2023 तक और तीसरी बार 31 दिसंबर 2026 तक
. ऐसा प्रतीत होता है कि, आज तक भी, कुछ बहुत ही सीमित मामलों को छोड़कर, जहां नए पीयूजी को अपनाया गया और कार्यान्वित किया गया (जैसे कि टिमिसोआरा नगर पालिका का मामला), रोमानिया के अधिकांश इलाके अभी भी पुराने पीयूजी द्वारा विनियमित हैं, यहां तक कि बुखारेस्ट पीयूजी को 2000 में अपनाया गया था। ये पीयूजी वर्तमान आर्थिक और सामाजिक वास्तविकता के लिए स्पष्ट रूप से पुराने हैं। रोमानिया में। यहां तक कि बुखारेस्ट भी खुद को इस स्थिति में पाता है, वर्तमान पीयूजी वर्ष 2000 से पहले का है। वर्ष 2003 से पहले अपनाए गए पीयूजी के लिए इस विशेष नियम के लागू होने के बाद से लगभग 10 साल बीत चुके हैं जो स्थानीय अधिकारियों की अक्षमता और कमी को दर्शाता है। पीयूजी को तैयार करने और अद्यतन करने के संदर्भ में भागीदारी। उपरोक्त उद्देश्य के लिए वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करने की उनकी क्षमता के संबंध में भी यही कहा जा सकता है, जिसमें रोमानिया की पुनर्प्राप्ति और लचीलापन योजना से धन भी शामिल है।
कहने की जरूरत नहीं है, रोमानिया में वर्तमान सामाजिक और आर्थिक आवश्यकताओं और जरूरतों के अनुरूप अद्यतन पीयूजी रोमानिया में निर्माण उद्योग के सतत विकास और नए निवेश के आकर्षण को बढ़ावा देने में मदद करेंगे।
यहां तक कि रोमानियाई प्रधान मंत्री द्वारा हस्ताक्षरित कानून 124/2024 के पारित होने के कारणों का विवरण भी इस तथ्य को रेखांकित करता है कि, 2003 के बाद से, रोमानियाई कानून में शहरीकरण क्षेत्र और अन्य संबंधित क्षेत्रों (कैडस्ट्रे) में बड़े संशोधन हुए हैं। पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत, परिवहन अवसंरचना, ऊर्जा अवसंरचना, दूरसंचार, आदि) और, परिणामस्वरूप, 2003 से पहले स्वीकृत वे PUG अब वर्तमान में लागू कानूनी ढांचे के अनुरूप नहीं हैं। इस तरह के बयान के बावजूद, जब वैध पीयूजी की अनुपस्थिति के कारण बिल्डिंग परमिट जारी करने में देरी या रुकावटों के जोखिम का सामना करना पड़ा, तो रोमानियाई प्रधान मंत्री ने रोमानियाई संसद को जीओ 33/2023 की मंजूरी का प्रस्ताव दिया, जिसके तहत पीयूजी को अपनाया गया वर्ष 2003 से पहले को 31 दिसंबर 2026 तक बढ़ाया जा सकता है
. उपरोक्त सभी विचारों को देखते हुए, यह सवाल बना हुआ है कि क्या कानून के ये सभी टुकड़े वास्तव में स्थानीय अधिकारियों के प्रति केंद्रीय अधिकारियों की ओर से मदद का प्रतिनिधित्व करते हैं, या यदि एक अलग दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए था. उदाहरण के लिए, पीयूजी अपनाने की प्रक्रिया में नौकरशाही को सरल बनाना, या इस उद्देश्य के लिए वित्तीय संसाधनों के आकर्षण से संबंधित प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं सहित प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं से बेहतर ढंग से निपटने के लिए स्थानीय अधिकारियों को कोचिंग और प्रशिक्षण देना।
